国投京唐港绿色低碳发展规划 （2022~2027年）

国投京唐港绿色低碳发展规划

（2022~2027年）

编制单位：国投中煤同煤京唐港口有限公司

交通运输部水运科学研究所

目 录

前 言................................................................................................. 1

一、现状与形势.................................................................................. 3

（一）取得的主要成绩................................................................. 3

（二）存在的主要问题............................................................... 10

（三）形势与要求...................................................................... 11

二、总体思路和目标........................................................................ 14

（一）指导思想.......................................................................... 14

（二）基本原则.......................................................................... 14

（三）发展目标.......................................................................... 15

三、主要任务................................................................................... 17

（一）建立港口清洁低碳高效能源利用体系............................. 17

（二）推进港口和船舶污染持续深度治理................................. 19

（三）强化海陆双侧生态环境保护与修复................................. 21

（四）促进港口资源节约集约与循环利用................................. 22

（五）提升绿色港口长效和精细化管理水平............................. 23

（七）增强绿色文化发展能力和国际影响力............................. 27

四、保障措施................................................................................... 29

（一）加强组织领导.................................................................. 29

（二）鼓励科技创新.................................................................. 29

（三）保障资金投入.................................................................. 29

（四）重视区域合作.................................................................. 30

（五）建立落实机制.................................................................. 30

前  言

党的十九大报告中明确提出加快生态文明体制改革和建设美丽中国的战略目标，人与自然和谐共生成为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的重要组成部分。2019年9月，中共中央、国务院印发《交通强国建设纲要》，明确提出要构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系。2020年9月，习近平总书记统筹国际国内两个大局做出了“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，并努力争取2060年前实现碳中和”的重大战略决策。2021年11月，中共中央、国务院印发《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》，对完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹污染治理、生态保护、应对气候变化，提出了更高的要求。港口作为国家对外贸易的重要枢纽，面临着绿色低碳和高质量发展的重要机遇和挑战。

“十四五”期是美丽中国建设和碳达峰碳中和的“攻坚期”和“窗口期”，是全面推进交通强国建设的第一个五年规划期，更是我国建设世界一流港口和实现港口绿色高质量发展的关键时期。国投京唐港（以下简称“国投京唐港”）承担着国家“北煤南运”、煤炭出口的中转装卸任务，“十四五”期必须持续强化港区污染防治，不断推进港口生态修复和景观建设，同时，加强新能源和清洁能源应用，以建设零碳港口为目标，有效支撑碳达峰碳中和工作和世界一流港口建设。

依据国投交通控股有限公司《“十四五”资源节约与生态环境保护规划》，国投中煤同煤京唐港口有限公司组织编制了《国投京唐港绿色低碳发展规划（2023~2027年）》。本规划是接下来五年国投京唐港绿色低碳发展的纲领性文件，对提升国际影响力，实现高质量发展具有重要意义。

一、现状与形势

（一）取得的主要成绩

通过多年的持续努力，公司始终坚持科学发展、创新发展、绿色发展，充分践行“为股东、为社会、为员工”的经营宗旨，不断创新环保理念，坚持可持续发展，通过创新管理思路、创新组织形式、坚持换位思考、应用先进技术，进一步完善了环保管理机制，在推动行业污染防治、生态保护、节能降碳等方面取得了积极成效，为我国建设世界一流绿色港口工作做出了突出贡献。

1.绿色发展理念深入贯彻

绿色发展战略牢固树立。国投京唐港始终坚持科学发展、创新发展、绿色发展，充分践行“为股东、为社会、为员工”的经营宗旨。在“资源节约型、环境友好型”港口建设、精细化管理、安全文化建设、效益创造等方面成效显著，在行业、地区的影响力不断提升，成长为“北煤南运、西煤东运”的重要通道之一。自成立至今先后被评为唐山市“花园式单位”、河北省“绿化园林单位”、海港开发区建设“沿海强区、美丽港城”特殊贡献企业及工业区绿化企业优秀单位、大气污染治理优秀单位等多项荣誉称号。

环保公益活动成效显著。国投京唐港长期主动组织或参与生态环境保护公益活动，近年来组织承办的代表性活动包括成功承办了交通运输部组织的“资源节约型、环境友好型”港口建设现场经验交流会、河北省绿色港口建设现场推进会等重大环保公益活动。

加大资金保障力度。公司重视环保节能低碳工作，持续加大港口绿色建设的资金投入力度，在资金方面给予充分保证。自建设期至目前，公司累计用于环保设备设施、生态工程的建设及改造费用超过4.16亿元，占工程总投资的11.75%，远高于环评报告中要求的4.8%的比例，仅2020年就开展了12个公司级生态环保类项目，投入资金2545万元，环保投入比例处于周边同类企业前列，有效推动了绿色港口建设工作的开展。

2.污染防治工作成效显著

进一步完善防风抑尘网建设。在原有防风抑尘网的基础上，公司在堆场东侧建设了长度1477米、高度为24米的防风网；在堆场的北侧和西侧建设了长度分别为510.9米、1584米、高度为20米的防风网，防风网合计长度为3571.9米，防风网总投资为1.346亿元。防风网的建设有效抑制了扬尘，减少了污染，保护了周边环境，为公司建设生态型绿色港口发挥了巨大的作用，为国家防风网建设标准的制定做出了突出贡献。

系统性实施粉尘治理行动，全面根治粉尘污染问题。公司建设了各种固定干、湿式除尘设备设施78套，此外，堆场还设有266支固定喷枪，配备了流动洒水车、洗扫车、水炮车等环保车18台，并在皮带机沿线安装了3350米的防尘罩。堆场喷枪每天定时开展洒水抑尘工作，遇到特殊天气全天不间断洒水；流动洒水车、洗扫车、水炮车等全天循环作业，确保有效控制扬尘。针对易起尘作业部位，公司制定了以增加煤炭含水量为核心的粉尘根源治理方案，易起尘部位，通过加装洒水设备、区域封闭等手段进行控制，实现了卸车、堆存、取料、装船的全过程洒水，有效降低作业起尘，主要包括四方面：

（1）在翻车机平台加装了微米级干雾抑尘系统，控制煤炭未增加含水量前的翻卸作业起尘。翻卸作业时，煤炭颗粒含水量还未增加，此过程主要通过目前国内最有效的微米级干雾系统进行抑尘。干雾抑尘系统是通过高频声波将水高度雾化，“爆炸”成千万个1-10μm的干雾颗粒，然后通过喷头将其喷射到粉尘发生点，与悬浮在空气中的粉尘，特别是直径5μm以下的可吸入粉尘相互粘结后，在自身重力作用下沉降，从而达到抑尘的效果。

（2）在翻车机底层漏斗加装了三级档位控制的精细洒水系统，在翻车机给料器工作过程中，煤炭与水实现均匀混合，通过增加煤炭颗粒重量，在一定程度上降低装卸作业过程的煤炭扬尘。翻车机底层洒水投入使用后，从源头上解决了煤炭在皮带沿线运输的扬尘问题。

（3）解决皮带机运转过程中产生的二次扬尘。通过在翻车机系统增加煤炭含水量后，使煤炭颗粒物附着力增大，也将使转运皮带表面附着的煤炭颗粒物增多，湿润的煤炭颗粒物在皮带表面干结后，就成为二次扬尘的主要源点。为解决此问题，公司在皮带机驱动站、转运站等部位，综合运用洒水系统、皮带清洗箱、防尘罩等控制转运过程中的二次扬尘。

（4）通过在6台堆取料机、2台取料机处加装微米级干雾抑尘系统、洒水喷淋系统，进一步抑制煤炭堆、取过程中的扬尘；通过在4台装船机处加装洒水喷淋系统、高压冷雾系统，进一步抑制装船过程中产生的扬尘。通过以上全流程扬尘污染治理工作，有力地控制了港口扬尘染污。

强化污水治理措施，提高污水循环利用程度。公司加强对煤污水及生活污水处理设施技术改造，抓好污水处理及回收再利用工作，将所有污水处理达标后，回收并用于除尘和绿化，实现了污水“零”排放。

（1）建设了三套生活污水处理系统，累计日处理能力140吨，用于处理公司的生活污水，处理达标后可用于喷淋、绿化，2020年以来，公司累计回收利用生活污水5.73万吨。

（2）做好煤污水处理及再利用工作。公司建有一套先进的自动煤污水处理系统，用来处理含煤污水，回收处理能力为2400立方米/天，处理后的污水全部回收再利用。为有效收集煤污水，公司建设了两座煤污水沉淀池，合计储存能力为8000立方米，用以收集煤污水及雨水。通过对堆场、码头等处的排水沟、管线定期进行清理，保障污水能够全部回流到污水处理站，经处理后重复回用。2020年至今，公司累计回收利用煤污水26.47万吨。

（3）引入中水，实现双盈。为履行社会责任，化废为宝，公司与地方污水处理企业合作，引入中水洒水抑尘，是京唐港区首家利用中水的企业。2020年和2021年，公司累计利用中水53.13万吨，节约了大量水资源。

强化垃圾分类和固废处置。国投京唐港积极践行绿色循环发展理念，对垃圾和固体废弃物分类管理，分类处置，做到变废为宝。完善固体废弃物贮存设施建设，按照《危险废物贮存污染控制标准》，建设危险废物暂存间，满足危险废物分类储存的要求。严格执行《危险废物转移管理办法》的有关规定，制定《固体废物管理办法》和《危险废物管理计划》，与具有危险废物资质的企业签订协议，建立转运作业台账，按要求在河北固体废物动态信息管理平台上进行登记与处置，实现规范化处置危险废物的规定。加强一般固废废物的管理，与相关单位签订生活垃圾处理协议，分类处理一般固废，实现固体废弃物的规范管理。

重视岸电设施建设和使用。国投京唐港积极推广岸电项目建设，在32#泊位、33#泊位分别建设了1套高压岸电系统，可以分别为靠泊船舶提供AC6.6kV/60Hz、6kV/50Hz和AC0.45kV/60Hz、0.4kV/50Hz的供电电源，供电容量均为1.6MVA，岸电设施的泊位覆盖率为66.7%。国投京唐港于2020年具备了为船舶提供岸电服务和售电服务的合法资质。

3.重视港区绿化，打造花园式绿色港口

公司秉持“绿色、环保、生态”的发展理念，高标准建设了绿化景观，努力打造花园式绿色港口。

在主、次干道及通道两侧设置绿化隔离带，将边角地、闲散地、空闲地全部进行了绿化，建设了水池、温室等功能性设施，确保“无黄土露天”。公司现有绿化防尘及生态景观面积达12.1万平方米。公司组建了26人的绿化养护队伍，负责绿植的日常养护工作，“种”“管”兼顾，确保效果。几年来，公司累计投资超过2000万元，用于绿化工程、景观建设及日常维护。

4.节能降碳工作取得实效

选用先进节能技术。首次在北方采用先进节能的地源热泵技术。在前、后方辅建区和生产管理中心3个主体房建工程采用地源热泵集中空调系统，采用地源热泵技术的建筑面积达到2.5万㎡左右，总投资达到800多万元。经对项目运行费用进行计算：前、后方辅建区年运行费用为21.6万元，折合36元/平米，比采用常规空调系统（冷水机组+燃煤锅炉）降低大约30%；生产管理中心初步分析全年运行费用大约30元/平米，约降低41.7%。

实施智慧管控减少能源消耗。2021年，公司建设了电能信息采集与管理系统，通过应用现代数字通信技术、计算机软硬件技术、电能计量技术、电力负荷管理技术和电力营销技术，实现码头用电设备的实时信息采集与分析管理，可以实现数据通信，具有数据采集、远程抄表、用电异常信息告警、电能质量监测、线损分析、无功电压管理和负荷监控管理等综合功能的电能管理系统，有效提高了公司能源管理水平。

开展大型机械操作智能化改造。2020年，对斗轮堆取料机进行无人作业自动控制改造，通过采用PLC控制程序、雷达测距、大数据技术、斗轮机全自动控制技术和视频监控技术等，可以实现手动控制和远程集中全自动控制，从而实现斗轮堆取料机的自动控制，提高了码头作业自动化水平。

5.绿色管理能力不断提升

加强环保管理组织机构建设。成立以公司总经理为主任的环境保护管理委员会，全面领导公司环保管理工作，以提高公司环境保护管理水平，协调解决生产过程中可能发生的环境保护、污染防治问题。

建立了完善的绿色管理制度体系。国投京唐港建立了较为完善的能源与环境管理制度体系，制定了《节能减排管理制度》《节能减排考评办法》《绩效管理制度》《固体废物管理办法》《危险废物管理办法》等环保规章制度，完善了《突发环境事件应急预案》，形成了严密有效的制度保障体系。

确定节能环保目标责任制。国投京唐港每年年末针对公司、部门及个人进行绩效考核。根据上一年度签订的目标责任书进行考核，绩效考核的内容包括环保、节能经济成本指标、否决项、业绩指标、重点工作等。考核指标包括生产用能单耗、环保风险事件、用能管理等。

（二）存在的主要问题

国投京唐港“十三五”期的绿色港口建设已经取得积极成效，但与国家和行业不断提高的生态文明建设要求，与集团和公司建设世界一流港口的目标相比，仍有以下不足。

1.清洁能源和可再生能源应用力度有待加强

2021年，国投京唐港电力消耗量占综合能耗的92.3%，柴油和汽油消耗量占综合能耗的7.7%，主要耗油设备为流动机械。公司能源消费结构与其他港口相比已经较优，但仍存在进一步优化的空间。首先，港口用电来源全部为当地火力发电站供应的市电，电力来源清洁化有待提升。第二，流动机械全部以燃油作为燃料，采用电力驱动辅助车辆也很少，流动机械和辅助车辆的电动化空间巨大。第三，公司对于光伏发电、风力发电等可再生能源利用技术，以及未来潜力很大的氢能技术的应用仍为空白。

2.生态环境保护和资源循环利用工作尚需持续深化

国投京唐港面对国家和地方政府对环境保护的日益重视和严格要求，在“十三五”期的污染防治工作取得了优异的成效，但仍存在一些不足。首先，国投京唐港位于京津冀首都经济圈，环境质量管控压力大且将持续保持，环保要求未来也将更加严格，港口的环境污染治理工作将是一项持续而艰巨的任务。其次，国投京唐港的大气污染和污水治理仍存在薄弱环节，主要表现在煤炭粉尘精准治理能力仍有提升空间，岸电设施使用率还需进一步提升，生活污水治理措施还需完善等。第三，面对国家日益重视海洋生态环境保护，国投京唐港海陆两侧生态系统的修复和治理能力有待提升，海岸线保护、生态疏浚、港区绿地建设等工作需要进一步强化。

3.港口绿色文化的体系性和国际影响力有待提升

国投京唐港的绿色文化建设还比较零散，公司层面缺少统一顶层设计，缺乏在科学理论指导下的体系性规划与统筹。同时，受生产任务压力的约束，绿色港口文化活动的影响力、约束力和活泼性仍显不足，存在文化建设和生产管理两张皮的情况，绿色文化被弱化，需要进一步的加强和优化。此外，国投京唐港国际性绿色港口论坛等交流活动参与度不高，绿色港口形象和国际影响力都有待进一步加强。

（三）形势与要求

党的十九大提出“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”，这要求港口行业全面推进生态文明建设，加快推动绿色发展转型。国家“双碳”目标的制定，交通强国建设纲要提出推进港口污染防治的明确要求，若干国家重大区域污染防治战略的出台，世界一流港口企业的建设需求，都为港口绿色发展带来了新的机遇和挑战。

1.“碳达峰”“碳中和”目标倒逼节能降碳

2020年9月，习近平总书记向国际社会作出了“30 、60”双碳目标的郑重承诺。双碳目标的提出倒逼着节能降碳工作的深入展开。交通运输行业是碳排放的重要领域之一，推动交通运输领域做好碳达峰、碳中和相关工作，是加速交通绿色低碳转型的重要内容。同时，煤炭作为我国第一大能源，促进煤炭减量绿色发展是实现降碳目标的根本要求。在此形势下，短期内国投京唐港的煤炭业务需求虽然仍将继续上涨，但未来随着清洁能源规模继续扩大，煤炭运输需求将逐步下降。“十四五”期，国投京唐港应围绕着双碳工作要求，秉持可持续发展的原则，加大清洁能源和可再生能源技术应用力度，对各项降碳工作坚持做好、做全、做细，力争早日实现“碳达峰”，并以“零碳港口”为终极目标实现节能降碳新跨越。

2.交通强国和世界一流港口建设要求绿色提升

2019年9月，党中央、国务院印发的《交通强国建设纲要》提出交通强国建设作为现代化经济体系的先行领域和全面建成社会主义现代化强国的重要支撑，应推进交通节约集约、低碳环保绿色发展。交通强国的特征之一是拥有健全的绿色交通发展体系，港口作为综合交通运输体系的重要组成部分，走绿色发展道路成为建设交通强国的迫切要求。习总书记多次亲临港口视察，并强调“要志在万里，努力打造世界一流的智慧港口、绿色港口”。交通运输部等九部委于2019年11月联合印发的《关于建设世界一流港口的指导意见》中提出要着力促进港口绿色发展方向，并针对绿色发展水平不高等问题，提出着力构建清洁低碳的港口用能体系、加强资源节约循环利用等重点任务。面对建设“交通强国”和“建设世界一流港口”的形势和任务，国投京唐港应秉持生态文明优先理念，坚持“人-港-自然”和谐发展战略，将绿色发展理念融入企业运营管理与总体发展战略之中。

3.京津冀高标准环境管控要求污染防治攻坚

津冀区域位于首都核心功能圈，近年来承担了北京非首都功能疏解的重要角色。京津冀所处的特殊地理区位也带来了特殊的生态环保要求。生态环境部每年都发布专门针对京津冀及周边地区秋冬季大气污染综合治理的攻坚行动方案，提出通过推进大宗货物运输“公转铁”、柴油货车污染治理等方式，严防重污染天气反弹。京唐港作为全国沿海主要港口和京津冀区域的重要港口，应坚持以习近平生态文明思想为指导，以大气污染防治为重点，通过港口粉尘治理、船舶排放控制、能源消费结构调整等有力措施，推动港区的污染防治工作持续优化和升级，持续保持行业绿色发展的领跑者。

4.国投京唐港自身高质量发展内生绿色发展需求

我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。在高质量发展阶段，不再单纯追求经济发展的高速度，而是要追求效率更高、供给更有效、结构更高端、更绿色可持续以及增长更和谐的增长。“十四五”期间，国投京唐港发展将面临更加复杂多变的国际形势和国内经济发展的“新常态”，特别是国内能源消费需求增长的放缓、能源结构的调整以及环渤海煤炭运输格局的调整等外部环境，给公司的发展带来了诸多机遇和挑战。

二、总体思路和目标

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及历次全会精神，紧抓京津冀协同发展、环渤海合作发展、“一带一路”开放发展和河北沿海率先发展等重大机遇，贯彻国资委“对标世界一流管理提升行动”工作要求，紧紧围绕国投“1331”总体构想和碳达峰、碳中和目标任务，落实绿色发展战略，围绕公司战略目标和发展定位，与世界一流示范港口和清洁化发展一流创建行动相协同，认真贯彻落实交通强国和世界一流港口对绿色发展的相关要求，全面提升资源节约与生态环境保护管理能力，进一步健全资源节约与生态环境保护管理制度，坚持系统治理、综合治理、源头治理，突出精准治污、科学治污、依法治污，把握减污降碳总要求，深入推进污染防治攻坚战，积极应对气候变化，有效防控环境风险，为交通强国和世界一流港口建设提供有力支撑。

（二）基本原则

保护优先，绿色引领。将资源节约与生态环境保护融入公司发展全过程，严守生态保护红线、环境质量底线、资源能源利用上线，深入打好污染防治攻坚战，以碳达峰、碳中和目标为引领，不断优化作业流程与工艺，持续践行清洁生产，落实减污降碳措施，坚定不移走绿色可持续发展道路。

突出特色，打造亮点。以新兴绿色技术应用和先进管理措施为抓手，坚持以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效，统筹技术、资金等各方力量和优势，在重点领域和关键环节集中发力、重点攻关，确保国投京唐港绿色发展体系有序高效推进。同时，主要任务的制定也要抓重点、突出国投京唐港特点、打造特色工程，树立一流煤港绿色发展标杆。

统筹规划，精细管理。突出“目标导向、需求导向、问题导向”，注重规划的科学性、前瞻性和系统性。立足当前与着眼长远相结合，突出重点与薄弱点，对企业分类管理，精准施策，加快生态环境治理能力整体水平提升。全面分解落实总部下达的节能环保考核任务，构建全员生态环境保护责任体系，完善监督考核机制。加大管理创新力度，强化过程管控与生态环境保护主体责任落实，持续推动生态环境保护的规范化、精细化发展。

科技引领，创新驱动。充分发挥科技创新在绿色港口建设中的引领和推动作用，积极跟踪和研究应用国内外港口先进节能、环保技术，推广新能源、清洁能源、可再生能源技术和节能环保新技术、新工艺和新设备的应用，推动绿色发展理念、技术、体制机制和管理服务的全方位创新，为推进绿色港口建设提供技术支撑和内生动力。

（三）发展目标

1.总体目标

“十四五”时期，资源利用效率不断提高，公司万吨吞吐量能耗、万元产值综合能耗（可比价）与万元产值用新水量（可比价）等指标进一步下降。

减污降碳协同增效明显，大气、水、土壤污染防治措施不断完善，公司SO₂、NO_X等主要污染物排放总量和排放绩效显著下降；开展全板块碳排放管理，督导企业通过科技创新减污降碳，实现万元产值（收入）CO₂排放（可比价）稳步下降，为2030年完成碳达峰打好基础。

2.主要指标

到2025年，国投京唐港绿色低碳循环发展的产业体系初步形成，能源利用效率大幅提升，能耗强度和碳排放强度稳步下降，二氧化硫、氮氧化物排放量、粉尘浓度稳步降低。国投京唐港“十四五”绿色发展具体目标详见表1。

表1 国投京唐港“十四五”绿色发展具体目标

三、主要任务

（一）建立港口清洁低碳高效能源利用体系

1.加大清洁能源利用

实施可再生能源利用工程。开展分布式光伏发电系统建设，在港区翻车机房、港区办公楼顶部等场所建设总装机量约5MW光伏发电系统，并并入电网，逐步扩大分布式光伏发电并网系统的应用。在港区道路实施太阳能板照明系统、风光互补照明系统的改造应用，实现可再生能源照明系统100套。根据《分散式风电项目开发建设暂行管理办法》《风电场工程微观选址技术规范》等相关要求和技术标准，结合当地风能资源实际情况，开展风力发电项目前期可行性研究工作，适时推进风电系统建设，不断提高清洁可再生电力供给能力。

2.力争实现港口装卸设备全电动化

逐步实施流动机械电动化改造。逐步开展流动机械全电动化改造，对于新增流动机械、港内车辆等用油设备，原则上全部采用电动驱动设备，由于技术原因不能实现的，尽量采用LNG等其他清洁能源动力设备，并采购能源效率和排放标准最优的产品。对于现有用油设备，积极联合研究机构、生产厂家开展装载机、牵引车等流动机械开展电动化改造，或通过提前报废等方式逐步实现“油改电”。

完善港口供电设施建设。根据港口电力驱动流动机械的应用进度和用电需求，合理布局并积极建设充电桩、换电站等配套设施，为港口机械电能应用提供保障。完善办公区内部停车场充电基础设施建设，满足电动公务用车和员工私家车充电需求。到2025年，实现具备场地条件的主要停车场充电基础设施全覆盖。

3.深入推进设备设施节能提效

推进主要耗能设备更新换代和节能技术应用。加快高能耗高排放设备淘汰，加强皮带机和堆取料机的提升改造，加快淘汰高能耗、高排放的老旧装备与设施，提高装卸运输装备生产效率和整体能效水平。提高应用电能回馈、变频等节能技术的大型装卸运输设备比例。

全面提升通用设备的能效水平。提升既有系统能效水平，参照最新的《国家工业节能技术装备推荐目录》对一期供电设备等老旧变压器进行更换，并逐步更新、升级部分能效等级不高的电机、水泵等设备，应用 LED 灯、纳米高效节能灯等绿色照明，建立综合性的港区数字照明管理平台。严格管控新购设备能效水平，新购变压器、泵、空调、风机等均采用能效水平达到国家1级能效标准，且为同类型可比产品中能源效率领先的产品。新建码头全面推进节能型通用设备的应用，确保码头单位产品能源消耗达到先进值。

实施设备全寿命周期能效管理。加强用能设备前期购置、使用过程、中后期处置等各阶段的能效评估论证工作。聘请专业检测机构对大型运输装备如翻车机、皮带机、装船机等大型用能设备进行能效检测、能量利用率监测和排放监测，定期进行维修保养，进行能效评估。推进设备状态、维修、备件信息等的数据交互与共享，实现依据设备状态监测的管理模式，提高设备巡检的精准性和维修的及时性，确保设备处于最佳运行状态。

（二）推进港口和船舶污染持续深度治理

1.推进大气污染物与温室气体协同治理

提升煤炭粉尘精准治理能力。掌握港区颗粒物排放总量，持续加大粉尘监测技术创新与应用力度，开展港口粉尘联防联控集成技术研究，实现粉尘自动监测和智能管控。搭建煤炭作业智能抑尘体系，建设粉尘多维度云监测与智能洒水联动控制系统，实现精准定向抑尘，实现粉尘污染监测和治理全时域覆盖。开展堆场精准洒水抑尘试验研究，加快散货含水率微波雷达监测与粉尘智能控制创新技术研发，实现起尘点控制和洒水量控制的双精准控制，满足大风或重污染天气提前预警需求。

加强港口大气污染治理。围绕主要排放源，强化NO_X、SO_X、PM等大气污染物污染防控。严格港内非道路移动机械排放管理，2025年前实现国Ⅱ及以下标准设备全部淘汰，尾气检测不达标设备限期改造，改造完成前严禁使用，提升燃油使用品质。

强化施工作业污染防控监管。加强港区各施工方管理，落实沙土物料苫盖、洒水抑尘等措施，规范施工区围挡设施和警示标识。加强工程车辆入港区域管理，确保非道路移动机械完成编码登记和监管平台信息登记，严禁车辆超载、超限、超速、撒漏和随意穿行等。加强建筑施工VOCs排放监管，高温时间禁止进行建筑墙体涂刷、道路划线、栏杆喷涂等户外作业以及有机溶剂装卸、沥青混合料搅拌、沥青路面铺设作业和露天装饰喷涂作业等。

2.加强水污染和固体废弃物污染控制

规范固体废物分类与处置管理。以减量化、资源化、无害化为途径，提高资源循环利用水平和固体废物污染防治水平。健全危险废物等产生、收集、贮存、转移、运输、利用、处置全过程监管体系，形成专项台账，保证危险废物依法合规处置率100%。完善危险废物等规范化管理评价机制和突发环境事件应急机制，定期组织开展危险废物突发环境事件应急演练并做好记录；重点环保设施和项目安全风险评估率达到 100%，根据评估结果建立台账，制订防范措施并组织实施。

制定船舶溢油应急预案并备案。根据《船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定》第十一条规定：港口、码头、装卸站的经营人以及有关作业单位应当制定防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的应急预案，报当地海事管理机构和环境保护主管部门备案，并加强船舶溢油应急预案的演练。

3.加强靠泊船舶污染防治

深化岸电设施使用与管理。加快推进交通运输部岸电试点合作和京津冀岸电使用试点建设，打造岸电智能化管理示范点，推进岸电智能接引系统建设，完善岸电管理制度体系，建立岸电标准规范。严格按照《船舶港口岸电使用管理办法》要求，合理安排调度，通过出台靠泊船舶使用岸电优惠政策、与航运企业签订岸电使用协议等方式，提升船舶使用岸电的动力，提高靠泊船舶岸电使用率，做到“应接尽接”。

规范船舶生活污水接收与处置。持续做好接收船舶生活污水、垃圾、含油污水、污油等船舶污染物接收工作，并做好台账记录。

提升船舶在港大气污染监测能力。加强靠泊船舶尾气监测，对在港船舶的硫氧化物、氮氧化物等污染物排放进行全方位、全天候智能化监控。杜绝船舶冒黑烟现象，建立船舶冒黑烟监测系统，一经发现及时提醒告知船方，并反馈海事部门加强监管。

（三）强化海陆双侧生态环境保护与修复

1.加大生态保护力度

推进近岸海域生态整治与修复。加强港池水质监测，依据国家现行法规要求，严控港口和船舶污染物排海，定期针对港区内沿岸水污染源和港池停泊船舶水污染源开展水污染源监测，针对港池、受影响水域和移动污染带开展水环境监测。统筹陆域和近岸海域污染防治工作，实施岸滩整治和海湾综合治理工程，采取生态护岸、生态移植、植被恢复等措施减缓海洋生态影响，分期、分区实施恢复滩涂功能。增强近岸海域污染防治和生态保护的协同性，恢复海岸带湿地对污染物的截留、净化功能，积极配合监督机构，确保排污达标，减少对海洋环境的污染。

采用生态疏浚工艺与疏浚设备。港区水域疏浚注意优先选用绞吸式挖泥船等对生态影响较小的航道疏浚设备，降低悬浮泥沙进入水体的含量。疏浚作业时采用增设泥浆旁通装置等防治疏浚悬浮泥沙扩散污染的措施。疏浚施工的过程中，严格遵守《沿海海域船舶排污设备铅封管规定》的相关规定，妥善处理施工船舶含油污水和生活污水，严禁排海。对于疏浚土应采用循环利用措施或到指定吹填区卸泥，严禁随便乱抛。

2.加强港区绿地建设与养护管理

持续提升港区绿化增汇能力和景观效果。利用现有空地增加港区绿化面积率及绿化效果，增加港区绿化总量和生态碳汇量。

做好绿地建设管理及绿化养护质量升级。开展绿化养护对标管理，加强植物灾害预防、植物生长趋势预测、植物病虫害识别和植物绿化档案管理等各项工作。建立绿地土壤墒情监测系统和智能绿化灌溉系统，实时土壤水分含量在线监测、绿化自动灌溉和节水灌溉，实现绿化园林精确控制。

（四）促进港口资源节约集约与循环利用

1.提升港口水资源节约与循环利用

持续优化港口用水结构。统筹生活污水、雨污水、含煤污水等各类再生回用水资源，加大社会中水利用力度，进一步提高港区水资源综合循环利用程度，减少新水的使用量。

严格公司用水管理。加快推广应用节水型技术，推进新型节水设备使用，喷淋设备、生活用水设备满足《节水型产品技术条件与管理通则》（GB/T 18870-2016）对节水型产品的要求。推进喷灌、微灌等高效绿化灌溉技术的应用，节约港区绿化用水量。积极推行合同节水管理，探索区域环境托管服务等新模式。

2.推进固废综合利用

加强航道疏浚土综合利用。按照“减量化、资源化、无害化”的原则，在保证疏浚土清洁有效处理的基础上，严格执行疏浚土清理利用审核程序，开展面向海岸带生态修复的疏浚土资源化利用方案编制及修复区域选划，设计抛泥区可持续利用及抛泥区采用疏浚土实施生态修复的技术路线，将疏浚土用于港口吹填造陆、湿地维护恢复以及港区公园、休闲区和景观的建设等，实现疏浚土资源化长效利用与海岸带生态修复协同发展。

绿化垃圾循环利用。综合开展对树枝、树叶、枯草等绿化垃圾的无公害消纳和循环利用技术研究和应用。

（五）提升绿色港口长效和精细化管理水平

1.建立绿色港口长效管理机制

健全环保责任监督及全过程管控机制。完善公司环保责任制度，提高港口生态环境精细化管理水平，持续推进各项生态环境隐患整治，全面辨识排查并整改水污染防治、大气污染防治、环保合规性、固体废物、溢油应急管理等方面存在的环境风险隐患，加强对环保责任制落实情况的监督和考核。深入分析各区域、各流程、各产污环节，针对性实施流程化设备抑尘改造和装卸工艺优化完善，修订完善作业规程，把环保措施嵌入到生产流程、操作过程中，把环境绩效嵌入到日常管理、绩效考核中，推进污染物全过程、全方位、全时段的动态管控，将已整改到位的固化措施形成长效管控机制。

建立健全绿色技术创新管理机制。进一步优化公司组织机构和绩效管理体系，激活组织活力，提高企业管理水平。发挥好高新技术企业平台作用，加强对创新工作室引导及各部门创新动力的挖掘，开展产学研合作。建立研发投入持续增长的长效机制，优化梳理绿色技术创新项目管理流程和制度，增大创新奖励力度，提升全员创新的积极性，争取新增专利授权不低于30个。鼓励绿色技术创新成果验证、应用和示范，加快创新成果的应用转化。

建立能源和环境管理体系并持续有效运行。贯彻实施ISO14001环境管理体系和ISO50001能源管理体系要求，建立健全环境管理体系并取得认证证书。严格按照环境、能源管理体系文件要求，将绿色管理覆盖生产经营管理全过程，分别针对气、水、声、固体废物等各污染源和生产过程中的各用能环节、设备开展精细化、系统化、全生命周期的管理。紧密结合环境和能源管理工作的实际需求，以及节能、环保管理的新方法、新模式，不断完善和修订管理体系文件及节能、环保相关的管理、技术标准文件，确保体系有效运行。

打造绿色港口示范工程。开展绿色港口对标工作，定期对照《干散货码头单位产品能源消耗限额》（GB 31827-2015）、《煤炭矿石码头粉尘控制设计规范》（JTS156-2015）等标准规范进行分析，以满足相关要求。以《绿色港口等级评价指南》（JTS/T 105-4-2020）为主要依据，按照最高要求不断提升，打造干散货绿色港口示范工程，树立行业绿色码头品牌。

2. 提升应对双碳目标管理能力

确定双碳工作实施路径。部署开展“碳达峰”和“碳中和”行动，按照国家、行业和集团相关要求，研究确定“碳达峰”和“碳中和”工作实施路径，编制国投京唐港碳达峰行动方案，分解碳排放控制目标和工作任务，建立碳排放总量控制和分解落实制度，确保完成碳排放控制目标。开展节能减排专题研究，深化能耗对标管理和能源审计，确定节能减排工作措施，有计划、有组织、分步骤推进碳达峰行动。

提升能源精细化管理水平。在现有能源管理信息的基础上，进一步完善能耗统计监测指标体系，优化能耗考核制度，建立部门、班组、个人三级考核体系，进一步细化能源定额考核指标，完善节能降碳激励机制，加强节能降碳的考核工作。

提升温室气体排放监测核查能力。编制国投京唐港温室气体排放清单，识别港区温室气体主要排放源，全面掌握港区温室气体排放情况。积极开展碳排放监测和核查，在能源智慧管控系统中加入碳排放监测与统计分析功能，建立碳排放定期核查制度，为精准实施降碳措施提供支撑。

3. 提升能源环保智慧化管控水平

建立智慧能源综合管控平台。以现有能源管理系统为基础，建设全程监控、直观可视、智能高效的国投京唐港智慧能源综合管控平台，转变港口用油、用水统计分析工作的传统方式，实现电力、燃油、用水的统一在线监测管理，提高能源管理效率。建立以供电管理网络为基础的能源管理大数据平台，推进“单机能耗管理”，大型装卸机械、重点流动机械等生产用能设备做到能耗数据单独监测，建立单机能耗台账，确保能源数据的可追溯性，实现各生产工序的能耗统计智能分析。

持续完善生态环境智能管控平台。建设环境监测系统，实现分散、独立的抑尘系统的网络融合、集中控制，并实时监测粉尘、湿度，提高场区粉尘治理能力。坚持生态环保的“感、传、知、用”四大技术路线，利用物联网、大数据分析、人工智能等先进技术，分别实施水资源调度、溢油、绿化等相关智能系统的建设，进一步提高港口生态环境的智慧化管理水平。

（六）增强绿色文化发展能力和国际影响力

1.建立绿色文化管理及发展机制

建立绿色文化长效发展机制。加强绿色港口文化顶层设计，明确公司绿色文化内涵，根据自身特色和优势，制定绿色文化建设方案，起到引领港口绿色发展的作用。加强绿色文化组织管理，明确绿色文化建设主体责任部门，负责绿色港口文化的规划、设计、组织和领导。配备绿色港口文化专员，确保各项绿色港口文化活动方案得以细化落实、措施到位。

评选绿色文化精品成果和先进典型。结合公司党建工作，开展绿色文化示范项目和先进个人评选活动，评选并展出绿色文化成果精品和最佳实践案例，培育新时代绿色港口先进典型，发挥典型引路作用。开展学先进做先进活动，以绿色先进典型为示范，引导广大员工主动开展绿色实践，提高全员职业素养，提升企业精神面貌。

2.持续提升绿色宣传水平

搭建多渠道绿色文化宣传平台。利用公司官网等自有媒体平台，推送公司绿色文化的典型经验和成果亮点，充分展示公司绿色文化发展取得的业绩和成效。加强与主流媒介的沟通合作，对外公开发布绿色港口专项规划、年度绿色港口发展报告、港口环境空气质量监测结果等文件，不断提升公司绿色文化的社会知名度与国际影响力。充分发挥微信公众号等新媒体阅读方便、推送简便等优势，扩大对外绿色港口宣传的受众群体，开展绿色港口宣传。

组织开展绿色港口文化创意活动。发动全员参与，进一步提高员工环保自觉意识。以文化打造品牌，传承优秀港口精神。在绿色文化示范项目和先进个人评选活动中，发动员工以投票、点赞等方式参与其中，增强员工参与感、归属感、自豪感，增强企业凝聚力。

3.提升港口绿色影响和公众形象

增强绿色港口文化输出能力。深化绿色港口国际与国内合作，提升合作深度与广度，拓展合作渠道。完善港口国际合作机制，加强技术经验交流，促进物流信息共享和标准互通，积极参与港口相关国际组织事务框架下标准制定修订工作。积极承办或参与国际间绿色港口文化交流活动，增强国际影响力正向效应。积极参与国际主要港口探讨港航环境保护和应对气候变化的交流协作机制，并择机加入相应计划或倡议。与外部权威机构积极沟通，获得行业内外、国内外专业机构对于国投京唐港绿色创新技术的认可和推荐。

建立企业公众友好形象。面向居民百姓、中小学生、企事业单位和社会团体，搭建港口实地参观交流平台，通过公共平台围绕港口环境与发展等问题进行积极交流与对话。打造港口开放日活动品牌，建立常态化、体系化的活动机制和流程。全力塑造国投京唐港特色品牌，使社会公众零距离感受港口在绿色发展、智慧发展方面的新面貌和新变化，提升市民与港口的聚合力。

四、保障措施

（一）加强组织领导

成立以董事长任组长、各部门和基层单位主要负责人为组员的绿色低碳港口建设领导小组。领导小组负责绿色港口建设具体领导、强化协同、内外联动、上下互动，细化绿色港口建设的目标和任务，制定重点项目实施计划，并加强绿色港口发展目标和重点实施项目完成情况的责任评价考核办法，完善节能、环保计量、统计、监测、考核体系，建立统筹协调的目标责任分解机制，共同推进世界一流绿色港口的建设工作。

（二）鼓励科技创新

坚持以科技创新作为绿色发展的引擎和动力，支持先进节能环保低碳技术研发项目立项实施，以科技支撑提高能源利用效率、降低环境污染排放、提升综合服务能力。加强港口绿色发展前瞻性技术研究，积极跟踪国内外最新研究进展，引导鼓励港口企业对新能源、新技术、新工艺、新产品的应用，不断提升港口科技的自主创新能力。建立研发投入持续增长的长效机制，优化梳理创新项目管理流程和制度，加大审核力度，提升审核质量，增大创新奖励力度，提升全员创新的积极性，优化奖励分配方式，保证创新奖励分配精准，突出创新贡献。加强产学研互动，推动企业、高校、科研院所、金融资本的深度融合，发挥联合效用。

（三）保障资金投入

加大对节能环保低碳工作的资金支持力度，制定重点项目资金预算，按照实施进度制定资金使用计划，保障重点项目的资金投入。积极争取国家发展改革委节能减排专项资金等相关专项资金的支持，加强与国家、省级、市级人民政府节能减排和生态环境科技主管部门、财税部门等沟通与协调，争取加大财政支持力度并给予相关税收优惠政策。拓宽重点工程项目的融资渠道，充分利用绿色信贷、绿色债券、绿色保险等创新金融工具，探索碳排放交易等机制的应用。

（四）重视区域合作

充分利用京津冀协同发展的有利契机，加强与京津冀先进港口的交流合作，建立合作工作机制，借鉴各港口在节能降耗、粉尘防治、生态保护和景观建设等方面的先进经验，提出针对大气联防联控、跨界水环境治理、环境监管联动以及体制政策创新等方面的解决措施，努力推动产业转型升级，进一步严格区域环保标准，加强区域环境的协同治理。注重与国内外先进港口、航运等物流企业的合作，积极参与行业绿色发展交流，积极探索绿色港口建设对外合作交流新路径。

（五）建立落实机制

建立健全规划目标和任务的工作落实机制，强化执行力，确保目标实现。公司相关部门根据管理职责，统筹协调、组织落实各项主要任务和重点支撑项目。相关部门根据自身管理职能及工作基础，密切配合，切实推进各项任务完成。各重点项目责任部门应制定实施计划，明确各相关部门的具体目标与任务，共同推动本规划有效实施。